• 茄子河區人民政府辦公室 2018年全區政務公開工作實施方案

     

     

     

     

    茄子河區人民政府辦公室

    2018年全區政務公開工作實施方案

     

    各鄉鎮人民政府、社區公共服務站,區直各部門

    為進一步做好全區2018年政務公開工作,根據《七臺河市人民政府辦公室2018年全市政務公開工作要點實施方案》(七政辦發〔2018〕43號)精神,制定本實施方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記對我省重要講話精神,落實市第九次黨代會、市委九屆二次全會和區委七屆六次全會部署,堅持統籌兼顧、突出重點,堅持以公開為常態、不公開為例外,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,助力全區營商環境優化,推動法治政府、廉潔政府和服務型政府建設,促進全區經濟社會持續健康發展。

    二、工作原則

    (一)堅持以公開為常態,不公開為例外原則。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外要全部對外公開。

    (二)堅持突出重點,有序推進原則。以社會關注度高的信息為重點,以政府信息公開為先導,推動信息有效歸集和及時公開。

    (三)堅持明確主體,落實責任原則。全區各級各有關部門負責公開其在履行職責過程中制作或保存的信息。

    三、主要任務

    (一)推進決策和監管信息公開

    1、建立重大決策公開制度,政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的應及時公開。區政府包括區直部門通過門戶網站公開,鄉鎮、社區可以揭示板公開。(責任單位:鄉鎮、社區,區信息中心等部門)

    2、結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單調整和公開工作。(責任單位:區法制辦,區編辦)

    3、推進區人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,承辦單位原則上要公開答復全文。(責任單位:有議案提案承辦任務的鄉鎮、社區及區直部門)

    (二)推進重大建設項目批準和實施信息公開

    1、認真落實《七臺河市人民政府辦公室關于推進重大建設項目批準和實施領域信息公開的實施意見》(七政辦規〔2018〕20號)要求,制定全區重大建設項目批準和實施領域信息公開實施方案,在區政府網站開設公開專欄,歸集各業務部門發布的重大建設項目批準和實施領域相關信息,進行統一公開發布。(責任單位:區信息中心)

    2、各單位要按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,及時準確向政府網站傳送本單位制作、保存和監管的重大建設項目信息。重點公開審批項目服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、項目施工、質量安全監督、項目竣工等8類信息。突出做好中標結果公示、合同訂立及履行、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開。(責任單位:鄉鎮、社區、區直有關部門)

    3、各鄉鎮、社區在及時報送重大建設項目信息的同時,要進一步完善自身公開渠道,歸集本單位重大建設項目相關信息利用揭示板、電子屏等載體公開發布。(責任單位:鄉鎮,社區)

    4、重大項目批準和實施過程中產生的政府信息,自形成或變更之日起20個工作日予以公開;行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內進行公開。(責任單位:鄉鎮、社區、區直有關部門)

    (三)推進公共資源配置信息公開

    1、要認真落實《七臺河市人民政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(七政辦規〔2018〕13號)要求,在區政府門戶網站設立專欄,集成住建、國土、財政等各業務部門發布的公共資源配置相關信息,進行統一公開發布。(責任單位:區信息中心)

    2、各單位要及時向政府網站傳送公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更等信息,重點推進住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易和工程建設項目招標投標等領域的政府信息公開。(責任單位:鄉鎮,社區,區住建局、財政局、轄區各國土所等部門)

    3、鄉鎮、社區及有獨立辦公場所條件的部門在向政府網站傳送信息的同時,要進一步完善自身公開渠道,利用電子屏、公開欄等載體及時公開本單位制作、保存和監管的公共資源配置相關信息。(責任單位:鄉鎮、社區、有關部門)

    (四)推進社會公益事業建設信息公開

    1、要加強政府門戶網站社會公益事業建設領域信息公開平臺管理,嚴格內容審查把關,確保信息發布權威得當。重點推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。(責任單位:區信息中心)

    2、各有關單位要認真梳理細化社會公益事業建設領域應當公開的事項,實行清單管理,明確脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援和公共文化體育等領域相關信息公開的內容、方式、程序等,及時向政府網站推送公開信息。鄉鎮、社區在報送公開信息的同時,應在本單位實行社會公益事業建設領域信息公開。(責任單位:鄉鎮、社區、區直有關部門)

    (五)推進財政涉農資金信息公開

    1、認真落實《七臺河市人民政府辦公室關于市本級財政涉農資金信息公開實施方案》(七政辦規〔2018〕20號)要求,建立政府門戶網站財政涉農資金信息公開專欄,編制公開指南,對相關信息按照部門和鄉鎮進行有效歸集,形成統一的信息共享和公開窗口,專欄中要公開所有應公開的內容和聯系人及聯系方式。(責任單位:區信息中心)

    2、除涉密資金和涉及個人隱私信息外,對于各級政府安排分配的與村集體、農民專業合作社、企業及農戶個人等相關的農業生產發展、農業資源及生態保護、水利發展、財政專項扶貧、農業綜合開發補助、農村綜合改革、涉農基本建設等12類55項財政涉農專項資金及其相關信息全部納入公開范圍。主動公開的,要在信息生成一周內向有關信息公開平臺上傳信息;依申請公開的,應當根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關法規依法受理并予以答復;不能公開的,要列出清單。(責任單位:鄉鎮政府、區直有關部門)

    3、鄉鎮政府在向區政府門戶網站推送公開信息的同時,對于涉及農戶個人的補貼資金及村集體、農民專業合作組織項目資金分配和使用情況,要在鄉所在地和行政村張榜公布,并要公告公示舉報電話和舉報受理人姓名。(責任單位:鄉鎮政府)

    (六)加強政策解讀

    按照“誰起草、誰解讀”的原則,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,為推動政策落實營造良好環境。要通過參加新聞發布會、接受采訪、發表文章等方式,做好各項政策方針措施的解讀,區政府層面年內解讀重要政策措施不少于3次,鄉鎮政府每年不少于2次。(責任單位:鄉鎮政府,區政府辦等部門)

    (七)加強與情回應

    按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則,切實增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情。涉事責任部門是第一責任主體,要及時預警、科學研判、妥善處置有效回應,重點做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點與情回應,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。要建立與宣傳、網信、公安等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,穩妥做好突發事件輿情回應工作。(責任單位:鄉鎮、社區、 區直各部門)

    (八)推進網上辦事服務公開

    及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。公開網上政務服務平合服務事項清單和辦事指南,推動更多事項網上辦理,實現辦事材料目錄化、標準化,讓群眾辦事更明白、更便捷。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好服務。(責任單位:區信息中心、政務服務中心等部門)

    (九)提升實體政務機構服務能力

    以各鄉鎮、社區、區直各部門為單位,公布本地、本部門“一次辦”事項清單和辦事指南,全區統一匯總,實時更新,動態管理。加強區、鄉政務中心和社區政務大廳建設,建立完善激勵約束制度,規范服務行為,推廣“一窗受理,并行辦理”模式,實行統一受理、一表填報、后合分辦,切實提高服務質量和效率。(責任單位:鄉鎮、社區,區政務中心、信息中心等部門)

    (十)優化審批辦事服務

    進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。圍繞深化“放管服”改革,清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。開展辦事服務信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范,是否存在辦事指南標準不一、要素不全、信息不準確、與實際工作不一致等問題,發現問題及時整改。(責任單位:鄉鎮、社區,區直有關部門)

    (十一)強化政府網站建設管理

    加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。區直部門每季度要組織一次網站全面檢查。區信息中心每季度對區政府門戶網站進行一次全面檢查,規范網站名稱和域名管理,向社會公布檢查情況。認真落實網絡安全等級保護制度,完善網站安全保障機制,加強網站技術防護措施,做好防攻擊、防簒改、防病毒等工作,加強網站平臺用戶數據安全防護。(責任單位:區信息中心等部門)

    (十二)用好“兩微一端”新平臺

    按照“誰開設、誰管理”“誰發布、誰負責”的原則,落實微信、微博、移動客戶端等新媒體主體責任,避免開而不管、管不到位。嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。要加強“兩微一端”日常監管和維護,對有平合無運營、有賬號無監管、有發布無審核的政務發布新媒體進行清理規范,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。(責任單位:區信息中心等部門)

    (十三)整合各類政務熱線電話

        鄉鎮、社區和區直有關部門要對各類政務熱線電話進行全面清理整合,將電話整合情況報區政府備案。除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他的原則上要整合到統一的熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結,努力做到“一號對外”“一站式服務”。加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平。(責任單位:鄉鎮、社區、區直各部門)

    (十四)貫落實政府信息公開條例

    對照修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,調整完善主動公開、依申請公開、考核評議、責任追究、政策解讀、輿情回應等相關配套制度措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。要全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。組織開展形式多樣的條例宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。(責任單位:鄉鎮、社區,區直各部門)

    (十五)建立健全公共企事業單位信息公開制度

        組織編制公共企事業單位公開事項目錄,督促指導教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門于年底前制定相關領域公共企事業單位信息公開制度,并將涉企政策信息公開情況納入政務公開考核體系。(責任單位:區文教局、環保局、文化館、衛計局、住建局、民政局、信息中心等部門)

    (十六)加強政府信息公開審查工作

    政府信息公開前要依法依規嚴格審査,特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的方式和范圍。(責任單位:鄉鎮、社區,區信息中心等部門)

    (十七)加強督查評估和培訓調研

    要建立長效監測檢查工作機制,每季度檢查一次區政府門戶網站、“兩微一端”等新媒體和本單位公開載體中政府信息更新情況,檢查結果要通過政府網站、報刊、公開欄等向社會公布。探索建立政務公開第三方評估機制,適時通過第三方評估、民意調查等方式加強考核評估。強化對政策解讀、政務輿情回應、主要負責同志研究部署政務公開工作等情況的考核評估。加強業務培訓和調查研究,提高政務公開工作人員業務素質。(責任單位:鄉鎮、社區,區信息中心等部門)

    各鄉鎮、社區和區直部門要高度重視本方案部署的各項任務,任務完成情況要在本單位2018年政府信息公開工作年度報告中體現,及時上報區信息中心按規定予以公開。區政府辦將本方案部署的任務落實情況作為政務公開工作年終考核重要內容,并適時組織專項督查,通報結果。

     

     

                                茄子河區人民政府辦公室

                                   2018年8月28日

     

     

                                                                       

     茄子河區人民政府辦公室                      2018828日印發  

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